空地一体战(（深度）“作战云”，美空军2.0版“空地一体战”)

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明天的战争，有别于昨天的战争。21世纪，信息成为战争的决定性因素，只注重管理飞机、卫星、坦克或舰船等战争的实体元素，已经远远不够了。为有效遂行作战任务，部队必须密切协作，依托广泛的信息交互，形成高度一体化的作战体系。本文中，美国空军“基于效果作战理论”之父戴维·德普图拉，对这种被称为“作战云”的新概念进行详细阐释。此前，本刊2020年22期《美陆军建侦察打击群，融入一体化作战》一文，曾就美国陆军“模块化转型”之父道格拉斯·麦格雷戈的“侦察-打击群”概念进行过介绍。“作战云”概念与“侦察-打击群”概念有哪些联系？“作战云”的根本目标是什么？它将如何改变兵种协同作战，对未来部队组织形态又将产生怎样的影响……请看本文对这些问题的阐释。

“作战云”概念的根本目标

当前，美军正处于“信息化战争革命”的历史拐点，作战方式的改变极大缩短了决策和反应的时间，减少了实现预期作战效果的武器数量。二战期间，美军需要花费数月时间、数千名空军飞行员和数百架飞机，才能完成一个作战任务，如今，仅用一架飞机，就可在几分钟内发现、锁定并成功打击多个目标。

21世纪，先进的计算机和网络技术，使信息一跃成为战争的决定性因素，只注重管理飞机、卫星、坦克或舰船等战争的实体元素，已经远远不够了。为有效遂行作战任务，部队必须密切协作，依托广泛的信息交互，形成一个高度一体化的作战体系。也就是说，军事行动的预期效果，将日益通过多系统之间的互动来实现，各系统间可以基于共同目标进行信息共享、相互支援。这种现象并不限于个别技术或系统，也并非孤立存在于某一军种、领域或任务，而是存在于一个可称为“作战云”的新概念中。在这一作战模式下，信息、数据管理、通联能力和指挥控制，都是任务的核心要素。

尽管机械化技术仍是未来军事行动的要素，但信息作为战争的中坚力量，能把机械化装备的潜力发挥到最大。随着“作战云”概念的深入发展，它必将为国防部门提供超强的数据采集、处理和分发能力，为各军种和各层级的执行人员提供极强的态势感知能力。这代表了一种发展趋势，网络化的单一作战平台，依托跨领域、跨任务的信息链，可以整合为一个范围更广的作战体系。

更为重要的是，这种模式会改变人们的思维、作战、情报获取、指挥控制及后勤保障方式。“作战云”概念的根本目标，是依托“制信息权”优势，构建一个以分布式、自适应和全领域为主要特征的信息化作战体系，它不仅让对手难以攻击，而且即便遭到攻击，也具备自我修复能力，从而极大增加对手制订作战计划的难度，也迫使对手把更多资源用于攻防领域。“作战云”具备三大功能：一是，战略上扰乱对手；二是，获得只有核武器才能具备的常规威慑效果；三是，为夺取多个领域的战役主导权创造条件。

尽管许多国家的军队都在朝着信息化部队的方向发展，但它们对相关能力的整合和集成还不够，部队的组织、训练和装备仍然围绕机械化战争展开，信息整合只是发挥辅助功能而已。大多数机构和规划项目体现的，都是工业化战争时代多兵种协同作战概念的线性思维逻辑。国防部的项目监督机制也很滞后，用工业化时代落后的管理方式来处理信息化时代的工作事务。

未来，无论战争以哪种形式出现，战争胜利的天平都会朝着在信息收集、处理、传播和控制方面，组织和装备工作做得较好的一方倾斜。不仅如此，由于预算紧缩成为一种新常态，美军需要想出更加高效的办法，依托现有能力完成既定目标。“作战云”概念就可以让美军做到这一点。

当前，我们通常只会狭隘地关注某一平台、传感器和武器，如果缺少明确的愿景，又没有相应的战略将其落到实处，我们就会在简单拼凑的“联合”环境下迷失方向。这就是为什么国防部需要采纳“联合与协同作战云”概念的原因。未来的联合协同作战，不仅需要新的作战概念和战场实践，思考部队如何按照预期效果实施联合作战和指挥控制，而且要以分布式的作战、情报和监视网络为依托。指挥官们必须改变他们看待网络和信息系统的方式，不能只重视武器和平台，而要充分认识到信息无缝共享的作战效果和价值。

基于“作战云”概念的融合战

过去25年，美国空军一直在一个相对宽松的环境下遂行作战任务。未来，在“反进入/区域拒止”环境下，面对强敌，美军当前的作战经验将面临挑战，因此，必须重点关注那些被忽视的关键领域。

如今，潜在对手已有能力运用电子战手段和相关技术，营造“反进入/区域拒止”环境，俄罗斯就定期对乌克兰和波罗的海国家进行网络攻击。然而，美国国防部对电子战的推进工作缓慢，《国防部电子战战略》也表示，“目前，我们的电子战部队非常分散、装备严重不足……”2020年，国防科技委员会曾建议，未来五年对电子战领域追加75%的投资——从每年三亿美元增至五亿美元。电子战已不再是一种辅助支援能力，而是一种生存能力。

电子战对未来部队而言，已变成一种生存能力

在未来的“反进入/区域拒止”作战行动中，我们只有具备数量充足的先进武器装备，才能获得胜利。同时，我们也要重视此类先进武器操作者的数量和能力。“沙漠风暴行动”期间，美军全部投入使用的武器大概只有5%实现精确制导，但当年负责目标定位的情报人员的数量却是今天的三倍，如今美军作战飞机95%的弹药，都是精确制导弹药。

随着我们由工业化时代向信息化时代加速迈进，战争形态在不断发展演变。计算机和网络能力的迅速发展，使信息日益成为战争的决定性因素。因此，我们必须充分认清信息共享的价值。简言之，未来战争是基于“作战云”概念的融合战，推动兵种协同作战向“协同效果力量”模式转变。此类协同效果取决于统一协调，并依托电磁频谱进行一体化整合，从而形成一个“情报-监视-侦察、打击、机动、维持复合体”。

各兵种依托电磁频谱进行一体化整合

“作战云”彻底改变了兵种协同作战的模式，使信息取代了海陆空等部队遂行作战任务的物理领域，成为整个作战行动的焦点。与高端对手较量时，美军的作战行动不能仅限于某一领域，而是要涵盖整个领域，实现一体化的作战效果。预期效果必然是精心选择时机、密切协同的结果，而且必须做到可随时评估、随时调整。陆军、海军、空军和海军陆战队的各级官兵，必须与联合部门和盟军部队的同仁，以及全球网络专家紧密协作，综合运用动能/非动能、致命/非致命、直接/间接、永久/可逆效果，在几小时、几分钟甚至几秒钟之内打击敌军目标。

为了在“反进入/拒止环境”下击败对手，国防部需要开发和采纳这些新概念，从而将信息化时代的空天作战系统与网络、海洋、陆基作战能力有机连为一体。

未来部队组织形态发展

在高对抗环境下，对手的“区域拒止”能力迫使美军扩大了防区外距离，削弱了远程传感器的效果。为此，空军必须构建集空、天、网基能力于一体的作战体系，充分借助其他军种的力量，依托强大、可靠、超量、可持续的传感、指挥控制系统，以及兵力运用效果，来完成任务。作为这些作战能力的支柱，“作战云”模式可使所有平台既是传感器，也是“效应器”，为提升战略、战役和战术层级的决策速度和行动效果创造有利条件。

为实现这种作战模式，空军需要以下四大核心能力：一是，数据的决策转化能力，目标是把“云基传感器-效应器网络”获取的数据，转化为战役和战术层级的决策信息，让大数据分析、全源信息整合、传感器之间的信息共享成为常态。二是，情报收集能力和持续的情-监-侦能力，重点是要形成多领域的情-监-侦能力，从而在正确的时间、正确的地点，部署正确的传感器。三是，防空渗透能力，针对“反进入/区域拒止”威胁，在航程、载荷、生存力、杀伤力、承载力和保障力之间做出最大取舍，重点是履行传感器数据传输的网络节点功能，为防区外或防区内兵力兵器的有效运用创造有利条件。四是敏捷的通信能力，重点是提升所有作战平台、武器装备、孔径雷达、波形显示系统在高对抗环境下的反应能力和适应能力，有效促进作战体系防瘫抗打的弹性韧度。

一支全面一体化并可发动决定性攻势的空地联合特遣部队，必须具备扰乱敌军核心系统，特别是防空系统的能力。而夺取并保持制空权优势，是有效遂行联合作战行动的前提。若想为2030年的高对抗环境提供制空权优势，美军的作战能力和作战力量建设，就必须以“多域”为重心。

一体化作战的中心思想就是跨域协同，目标是以互补增效而非简单的能力叠加方式，综合运用不同领域的作战能力，使每种作战能力都能弥补其他作战设施的短板，从而提升整体作战效果。这种协同增效模式，将把当前与未来所有领域的作战行动融为一体。在这方面，麦格雷戈提出的“侦察-打击群”概念，为陆军提供一个新的组织形态。其核心就是与其他军种联合组建部队，相互依存，大幅提升“侦察-打击群”的作战效果，从而更好地实现联合特遣部队目标。

空地联合特遣部队

除了“侦察-打击群”之外，所有军种和作战指挥部都要把工作重心转到“作战云”上来。“作战云”可把所有作战平台整合到一起，使每个平台都成为“情-监-侦、打击、机动、维持复合体”的一个节点。由于“作战云”本质上是一种由广域分散的传感器-发射器-效应器构成的一个有机整体，所以，其指挥控制标准和作战流程，必然会与各军种当前的情况不同。“作战云”的指挥控制结构，必须使部队具备遂行多领域、跨层级作战行动的能力，同时又允许作战单元在高对抗区域实现信息共享的情况下，独立执行作战任务。执行人员可根据“任务指令”或“任务命令”，理解指挥官意图，遂行作战任务。指挥控制结构必须具备充分的适应能力和反应能力，从而为实施“去中心化”的作战模式，向最低层级部队下移指挥权提供有力支撑。

空军的未来发展重点

远征部队的全球部署和保障能力，是美国国家安全战略的根基。未来几年，无论哪个政党执政，美国安全战略的两大原则不会改变。一是我们必须保持数量充足的作战部队和作战能力，参与全球事务，促进和平稳定，防止武装冲突；二是一旦武装冲突不可避免，我们必须保持同时打赢一场战争以上的能力，并使战火远离美国本土。

为了贯彻落实这两大根本原则，各军种必须打造齐装满员、实力强大、随时能战的部队，空军则需要运用空天远征部队的力量结构参与全球地区事务。

通常，我们在某一地区组建一支作战部队，为这支部队提供支持，充分演练这支部队，部队则随时随地准备遂行作战任务。然而，在“反进入/区域拒止”环境下，美军习以为常的用兵模式将受到挑战。空天远征部队提供了一个概念，可在陆军与空军的联合组织、战备和训练工作实现常态化的基础上，提升双方部队的编组潜力，使两军在战斗打响时达到无缝对接。

空天远征部队成美空军未来发展的重点

相互依存的“侦察-打击群”一旦全面发挥潜能，特别是其情报-监视-侦察、打击等作战要素与空军的作战能力建立平行对应关系，那么，未来陆军的“侦察-打击群”就可与空军空天远征部队融为一体，有效提升空地一体的相互依存度。与当前陆军作战组织结构相比，“侦察-打击群”的特点是更轻便、更敏捷、更机动，而且互操作能力更强，可以提升陆军与空军的空中、太空、网络能力之间的协同效果。“侦察-打击群”与空天远征部队的协调同步发展，将为未来空中和地面部队建立伙伴关系奠定基础。

当前，空军有10支空天远征部队空地一体战，能维持轮换的基本需求，满足美国国家安全战略的需要。空军远征型军力结构的关键，是确保这10支远征部队的结构、装备及相关能力，都可与空军的任务领域一一对应，这些领域包括：夺取空中、太空、网络空间制权；威慑全球目标；提供反应敏捷的全球一体化情报-监视-侦察；在全球范围快速运送人员和装备；依托强大、可靠、充分的全球指挥控制，为空军的这些独特能力提供有力支撑。

空军的空天能力，不仅限于远征设施。太空、情监侦、网络、国家导弹防御体系、跨战区空中运输和其他能力，都是空天远征部队赖以维系的基础。为有效应对未来国家面临的安全挑战，空军既要有完善的力量结构，也要夯实自身兵力基础，保持足够的远征轮换能力。当然，空军目前还没有10支实力相同的空天远征部队——只是“借用”这些力量来进行训练，为今后的全面部署做准备。

“沙漠风暴行动”时期，空军有134个战斗机中队

如今，美军的空天作战能力处于一个拐点。去年，为纪念1991年“沙漠风暴行动”25周年，美军举行了隆重庆祝活动。25年的征战，加上军费预算的起伏不定，今天空地一体战，空军已处于规模最小、装备最旧、战备水平最低的历史时期。“沙漠风暴行动”时期，空军有134个战斗机中队，今天这个数字降到55个，下降了59%，人员和飞机总量也分别减少30%和37%。上世纪70年代，美军“空壳化”态势达到顶点，里根总统就职后誓言重建军力，其时空军飞机的平均役龄为12年，如今已增至28年。轰炸机和加油机的役龄为50多年，训练机为40多年，战斗机和直升机则为30多年。相比之下，美国民航公司飞机的平均役龄仅为10年。当前，美国空军飞行员驾驶的轰炸机和加油机，与他们的爷爷驾驶的机型一样。上世纪70年代，美军将近一半的军用飞机因缺少零部件与适度的维护无法执行飞行任务，今天的情况也好不到哪儿去。

2009至2018年，美军已削减了1.5万亿美元的预算。一方面是国家对空中力量的需求保持增长势头，一方面是空军资金陷入严重不足的困境，这或许就是美军在全球范围部署和维持远征部队面临的最大挑战。

本文经《世界军事》授权转载

2020年12月刊

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